Inleiding
De Wet open overheid (hierna: Woo) regelt actieve openbaarmaking, de passieve openbaarmaking en het op orde brengen van de informatiehuishouding van de overheid met als doel de overheid zo transparant mogelijk te maken naar haar inwoners.
Passieve openbaarmaking
De passieve openbaarmakingsplicht bestaat uit openbaarmaking van stukken op verzoek. Iedereen kan een Woo-verzoek indienen om documenten met bestuurlijke informatie te ontvangen.
Op de gemeentelijke website staat een overzicht van afgehandelde Woo-verzoeken. Hierbij staan het onderwerp en het zaaknummer vermeld. De afgehandelde Woo-verzoeken zijn op deze manier makkelijk opvraagbaar gemaakt.
Woo-contactpersoon
De Woo verplicht de gemeente ook om een Woo-contactpersoon in te stellen. Deze functionaris kan worden benaderd door een ieder die informatie wil inwinnen en kan vertellen waar in de organisatie deze informatie is belegd. Indien nodig kan de contactpersoon de vraag om informatie opschalen naar een Woo-verzoek. De contactpersoon kan via het algemene nummer worden gebeld of via het contactformulier van de gemeente.
Actieve openbaarmaking
De actieve openbaarmakingsplicht houdt in dat een bestuursorgaan uit zichzelf informatie openbaar moet maken. Dit geldt voor 14 informatiecategorieën. Dit deel van de Woo is nog niet volledig in werking getreden. De informatiecategorieën worden in tranches verplicht om actief openbaar te maken. Door vertraging vanuit het Rijk is voor veel categorieën nog niet duidelijk wanneer deze in werking zullen treden. We houden deze planning uiteraard goed in de gaten en proberen hierop te anticiperen.
We hebben zoveel als mogelijk gebruik gemaakt van onze eigen voorzieningen en hebben we de WOO-index in het Register van Overheidsorganisaties (ROO) ingevuld. Waar mogelijk trekken we op met gemeenten uit de regio, middels een projectgroep.
In onderstaand overzicht wordt uiteengezet waar we per informatiecategorie staan.
Informatiecategorie | Toelichting | Artikel uit de Woo | Openbaar op Beuningse voorziening | Openbaar op landelijke voorziening (Woo-index of anders) | Landelijke planning |
|---|---|---|---|---|---|
Bereikbaarheidsgegevens | 3.3 1e | Ja, gemeentelijke website | Ja | 1e tranche, november 2024. | |
Organisatie en werkwijze | Een beschrijving die aan de burger duidelijk maakt hoe de organisatie is ingericht en waar elk onderdeel van de organisatie voor is. | 3.3 1d | Ja, organogram op de gemeentelijke website | Ja | 1e tranche, november 2024. |
Wet- en regelgeving, overige besluiten van algemene strekking | 3.3 1a 3.3 1b | Nee | Ja | 1e tranche, november 2024. | |
Agenda’s en besluitenlijsten bestuurscolleges | De agenda’s en besluitenlijsten van het college van burgemeester en wethouders | 3.3 2d | Ja, iBabs | Ja | 2e tranche, vermoedelijk medio 2027. |
Adviezen | Het gaat om de adviezen op een consultatieversie van wet- of regelgeving, niet om advies of ‘outsourcing’ bij het opstellen van eerdere ontwerp-/conceptversies. | 3.3 2e | Nee, tenzij deze bij raadsstukken toegevoegd zijn als bijlage. | Nee | 2e tranche, vermoedelijk medio 2027. |
Ontwerpen van wet- en regelgeving met adviesaanvraag | Ontwerpen van algemeen verbindende voorschriften en overige besluiten van algemene strekking waarover een extern advies is gevraagd, met inbegrip van de adviesaanvraag. | 3.3 1c | Nee | Nee | 2e tranche, vermoedelijk medio 2027. |
Jaarplannen- en verslagen | Begrotingen en jaarrekeningen | 3.3 2g | Ja, gemeentelijke website | Ja | 2e tranche, vermoedelijk medio 2027. |
Bij vertegenwoordigende organen ingekomen stukken | Bij de gemeenteraad ingekomen stukken. | 3.3 2a | Ja, iBabs | Ja | 2e tranche, vermoedelijk medio 2027. |
Vergaderstukken decentrale overheden | Vergaderstukken van de gemeenteraad. | 3.3 2c | Ja, iBabs | Ja | 2e tranche, vermoedelijk medio 2027. |
Convenanten | Dit is een schriftelijke set van afspraken tussen een overheidsorganisatie en één of meer andere partijen. Het doel van de afspraken is het voorbereiden of realiseren van beleid of het uitvoeren van een overheidstaak. | 3.3 2f | Nee | Nee | 3e tranche, onbekend. |
Klachtoordelen | Schriftelijke klachtoordelen of een overzicht van formeel afgehandelde klachten. | 3.3 2l | Ja, gemeentelijke website | Nee | 3e tranche, onbekend. |
Onderzoeksrapporten | 3.3 2j | Nee | Nee | 3e tranche, onbekend. | |
Woo-verzoeken en | 3.3 2i | Nee | Nee | 3e tranche, onbekend. | |
Beschikkingen | Beschikkingen d.m.v. een volledig document of in de vorm van een overzicht. | 3.3 2k | Nee | In de Woo-index staat een link naar het Gemeenteblad. | 4e tranche, onbekend. |
Publicatieplatform
We verwachten in 2027 een publicatieplatform aan te schaffen om verdere actieve openbaarmaking mogelijk te maken. Helaas is ook nog niet duidelijk aan welke eisen openbaar gemaakte documenten en het platform zelf moeten doen. Denk aan de formats, de metadata, et cetera.
Subsidies
De gemeente ontvangt geen subsidie voor de implementatie van de actieve openbaarmaking.
Informatiehuishouding
De informatiehuishouding is binnen onze organisatie ingericht op basis van een zaaksysteem, dat tevens fungeert als basisarchiefsysteem. Wij werken domeingericht en zaakgericht. Daarbij geldt als uitgangspunt dat alle relevante informatie wordt vastgelegd en opgeslagen bij de betreffende zaak.
Dit geldt ook voor informatie die binnenkomt via mailboxen en netwerkschijven. Relevante documenten en communicatie worden, conform de geldende werkwijze, toegevoegd aan het zaaksysteem zodat deze op een duurzame, geordende en controleerbare wijze beschikbaar blijven. Daarmee borgen wij de vindbaarheid, toegankelijkheid en bewaring van informatie binnen de organisatie.